我国经济高速发展积累了大量的社会财富，给老百姓带来更多的实惠，但是也出现了有些企业处于自身利益考虑，大量地向空中和河流排出有毒的废气和废水，产生了生态环境遭受破坏、河流、空气污染等负面效应。比如，南京外秦淮河水质下降、无锡太湖蓝藻大规模爆发等等；工人或居民因有毒空气以及饮水遭金属污染而染上癌症、金属中毒等事件时有发生。

试根据以上的情境，结合有关知识回答以下问题：导致政府治理污染陷入困境的主要因素是

A、保护地方利益

B、企业追求利润最大化

C、治理污染的成本比较低

D、一个企业的排污量不足以使环境恶化

E、部分政府官员缺少“执政为民”的理念

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