下列选项中属于行政指导性质的行为是()
A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划
B.国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》
C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定
D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告

---