当政府试图处理负的外部性时，它的基本目标是（ ）：
A. 消除社会成本
B. 激励决策者考虑全部成本
C. 消除引起外部性的行为
D. 减少社会成本使之等于私人成本

A.A
B.B
C.C
D.D

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