21. (多选题) 公共计划的作用( )(本题3.0分)
A、 公共计划能提供控制和评价的标准
B、 公共计划是公共管理执行的纲领
C、 公共计划能使公共决策具体化
D、 公共计划能给未来提供方便
E、 公共计划能减少不确定性因素

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