【案例分析题】36．2022年9月30日，中国甲公司接到美国乙公司出售新能源汽车生产设备的发价，有效期至10月30日。甲公司于10月15日电复：“如乙公司能将生产设备的单价降低180美元，即可接受”。对此，乙公司没有答复。甲公司于10月25日再次致电乙公司，表示接受乙公司9月30日发价中包括价格在内的全部条款。
请根据1980年《联合国国际货物买卖合同公约》的规定，回答下列问题：
(1)甲公司于10月15日电复的行为构成什么？为什么？
(2)10月25日甲公司再次致电乙公司接受全部条款，合同成立了吗？为什么？

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