【多项选择题】26．政府治理理论认为
A.政府是公共事务治理的唯一中心
B.政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系
C.应该让私营和志愿性机构愈来愈多地参与服务供给和战略性决策
D.政府可以采用合同承包的方式
E.治理就是“最少限度的国家”,是一种有效的管理、良好的管理

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